การเก็งกำไรเกี่ยวกับสิ่งที่คาสิโน Las Vegas Strip ที่ดำเนินการโดย Caesars Entertainment อาจจะขายได้อาละวาดมานานก่อนที่คำพูดจะเล็ดลอดออกมาจากปากของ Tom Reeg ซีอีโอของ Eldorado Resorts ในเช้าวันจันทร์
Eldorado ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองรีโนกำลังซื้อทรัพย์สินของ Caesars เก้าแห่งบนหรือใกล้กับ Strip โดยเป็นส่วนหนึ่งของเงินสด หุ้น และการรวมหนี้กับ Caesars มูลค่า 17.3 พันล้านดอลลาร์ Eldorado – ซึ่งมีรีสอร์ทในรีโน, ทะเลสาบทาโฮและลาฟลิน – มีความปรารถนาที่จะเปิดที่อยู่ Strip มานานแล้ว
Reeg ไม่แน่ใจว่าบริษัทต้องการคาสิโนโรงแรม 9 แห่งภายในระยะทาง 2 ไมล์ครึ่ง ซึ่งครอบคลุมห้องพักมากกว่า 23,000 ห้องหรือไม่
“ในขณะที่ฉันนั่งอยู่ที่นี่วันนี้ … ฉันคิดว่ามีการเปิดรับ Strip มากกว่าที่เราจะต้องบรรลุเป้าหมายด้วยฐานข้อมูลระดับภูมิภาคของเรา” Reeg กล่าว “ดังนั้นฉันคาดหวังว่าเราจะเป็นผู้ขายสินทรัพย์ Strip แต่ยังไม่มีการตัดสินใจดังกล่าว”
ลูกกลิ้งสูงที่ Linq
Reeg กล่าวว่า Caesars กำลังดำเนินการปรับปรุงห้องมูลค่า 1.2 พันล้านดอลลาร์ที่คาสิโน Strip ของบริษัท ซึ่งอาจทำได้ 95 เปอร์เซ็นต์เมื่อข้อตกลงปิดตัวลงในปี 2020 “นั่นวางตำแหน่งพอร์ตโฟลิโอสำหรับผลการดำเนินงานที่ดีขึ้นในระยะสั้น” เขากล่าว
อย่างไรก็ตาม หมึกบนป้าย “ขาย” ยังไม่แห้งด้วยซ้ำเมื่อมีผู้มีโอกาสเป็นผู้ซื้อปรากฏขึ้น
Phil Ruffin เจ้าของ Treasure Island บอกกับLas Vegas Sunว่าเขาสนใจหนึ่งในคาสิโน Strip ที่ดำเนินการโดย Caesars ในราคาที่เหมาะสม
แต่ทรัพย์สินไหนล่ะ?
Caesars Palace นั้นไม่มีใครแตะต้องได้ มันเป็นทรัพย์สินอันเป็นเอกลักษณ์ของบริษัท และ Eldorado วางแผนที่จะนำชื่อ Caesars และสัญลักษณ์การซื้อขายในตลาดหุ้นมาใช้
Bally’s และ Paris Las Vegas เชื่อมต่อกันทางกายภาพและดำเนินการภายใต้ใบอนุญาตการเล่นเกมเนวาดาใบเดียวกัน คุณไม่สามารถขายได้หากไม่มีอีกอัน นอกจากนี้ยังเป็นมุมเล็กๆ จาก Caesars Palace ที่ทางแยกตะวันออกเฉียงใต้ของ Strip และ Flamingo Road
แพลนเน็ตฮอลลีวู้ด
Harrah’s Las Vegas เป็นทรัพย์สินมรดกจาก Harrah’s Corporation ซึ่งเป็นผู้ออกแบบข้อตกลงในปี 2548 เพื่อซื้อกิจการ Caesars Entertainment แบรนด์ของ Harrah อยู่ในคาสิโนใน 13 รัฐ
Linq Hotel และ Flamingo Las Vegas เชื่อมต่อกันด้วย Linq Promenade ซึ่งเป็นย่านช้อปปิ้งร้านอาหารและความบันเทิงที่มี High Roller สูง 550 ฟุต ซึ่งปัจจุบันเป็นชิงช้าสวรรค์ชมวิวที่ใหญ่ที่สุดในโลก นอกจากนี้ Caesars กำลังสร้าง Caesars Forum มูลค่า 375 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นศูนย์การประชุมขนาด 550,000 ตารางฟุตที่คาดว่าจะเปิดในปี 2020 ผู้ซื้อจะต้องต้องการทั้งสี่หน่วยงาน
นั่นทำให้รีสอร์ทสามแห่ง – Cromwell ขนาดบูติก 188 ห้อง, Planet Hollywood และ Off-Strip Rio – เป็นเป้าหมายการขายที่มีศักยภาพ ที่ตั้งของครอมเวลล์บนสี่แยกตะวันออกเฉียงเหนือของสตริปและฟลามิงโกเป็นทำเลที่ดีเยี่ยม แต่ขนาดของมันไม่ขยับเข็ม
Rio อยู่ในบล็อกตั้งแต่เปิด ไม่ มันจะไม่ถูกรื้อถอนและเป็นที่ตั้งของสนามเบสบอลเมเจอร์ลีก ตามที่ Twittersphere ได้คาดการณ์ไว้ อย่างไรก็ตาม ริโอ ซึ่งประสบกับสัปดาห์ที่ทำกำไรได้มากที่สุดเมื่อเป็นเจ้าภาพเวิลด์ซีรีส์โป๊กเกอร์ที่ซีซาร์เป็นเจ้าของ จำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมาก
และ Planet Hollywood ถือเป็นทำเลที่ดีเยี่ยมในแถบ Strip มีห้องพัก 2,500 ห้อง และมีร้านค้าปลีกขนาดใหญ่ และดูเหมือนจะไม่อยู่ในจักรวาลของ Caesars-Harrah มาโดยตลอด
คาดว่าจะได้ยินข่าวลือและการคาดเดาอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับพอร์ตโฟลิโอของ Caesars Strip ในอีก 12 เดือนข้างหน้า
Boyd Gaming Corp. ยังแสดงความสนใจในการซื้อรีสอร์ท Strip; บริษัทขายโครงการ Echelon ในปี 2556 หลังจากปิดและระเบิด Stardust ในปี 2550
“เราได้พูดไปแล้ว (เป็นเวลาหลายปี) ว่าเราต้องการที่จะกลับมาที่ Strip อีกครั้งเพื่อรับสินทรัพย์ที่เหมาะสมในราคาที่เหมาะสม” Keith Smith ซีอีโอของ Boyd Gaming กล่าวในปี 2018 “(แต่) เราไม่ได้มุ่งเน้นไปที่เลเซอร์ บนนั้น ถ้ามีโอกาสเราก็จะทำ แต่ตอนนี้ไม่มี”
สัญลักษณ์แทนอื่นในสมการนี้คือ Tilman Fertitta
มหาเศรษฐีชาวฮุสตันถูกคณะกรรมการซีซาร์ปฏิเสธเมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว เมื่อเขาเสนอการควบรวมกิจการแบบย้อนกลับที่ 13 ดอลลาร์ต่อหุ้นซึ่งจะทำให้เขามีอำนาจควบคุมบริษัทได้ ถึงกระนั้น เขาซื้อหุ้น 4.5 ล้านหุ้นใน Caesars และดำเนินการตรวจสอบสถานะเมื่อผู้บุกรุกองค์กร Carl Icahn เข้าซื้อหุ้น 28 เปอร์เซ็นต์ของบริษัทผ่านการซื้อหุ้นและการแลกเปลี่ยน ติดตั้ง CEO ของเขาเองและสมาชิกคณะกรรมการสามคน และผลักดันข้อตกลงกับ Eldorado
ดังที่ฉันบอกกับHouston Chronicleเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา Fertitta ซึ่งเป็นดาราจากผู้ซื้อพันล้านดอลลาร์ ของ CNBC และเจ้าของ Houston Rockets ของ NBA ไม่ใช่คนที่จะถูกขัดขวาง Fertitta เป็นเจ้าของเครือ Golden Nugget คาสิโนห้าแห่ง ซึ่งรวมถึงอสังหาริมทรัพย์ในตัวเมืองลาสเวกัสและลาฟลิน เขาอาจต้องการที่ตั้ง Strip เพื่อปักธงแบรนด์
ก่อนที่ Dave Palermo จะได้รับตำแหน่งของเขาในฐานะนักข่าวเกมที่มีความรู้มากที่สุดคนหนึ่งในประเทศ เขาได้ปรากฏตัวในแคลิฟอร์เนียตอนใต้ในฐานะนักข่าวของLos Angeles Herald Examiner
ฉันได้เรียนรู้เกี่ยวกับชื่อเสียงของเขาจาก David Cay Johnston นักข่าวผู้ชนะรางวัลพูลิตเซอร์คนหนึ่ง ในปี 1990 ตอนที่ฉันรายงานข่าวอุตสาหกรรมเกมของเนวาดาให้กับLas Vegas Review-Journalจอห์นสตันรายงานข่าวเรื่องPhiladelphia Inquirer ในแอตแลนติกซิตี้ ฉันเสนอไฟล์ของฉันให้เขาตอนที่เขาค้นคว้าหนังสือTemples of Chance ที่ตีพิมพ์ในปี 1992 ของเขา เกี่ยวกับการปรากฏตัวของบริษัทอเมริกันเข้าสู่วงการเกม ตอนนั้นปาแล ร์โมตกเป็นเป้าของReview-Journal
ขณะที่นั่งอยู่ในห้องข่าว จอห์นสตันและปาแลร์โมก็กลับมาติดต่อกันอีกครั้ง พวกเขาเคยเป็นคู่แข่งกันในลอสแอนเจลิสในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ปาแลร์โมกับHerald Examinerและ Johnston กับLos Angeles Times ในวันนี้ พวกเขาได้แลกเปลี่ยนความทรงจำเกี่ยวกับเรื่องราวต่างๆ ที่พวกเขาได้แตกหักกัน
ต่อมา เมื่อผมกับจอห์นสตันออกไปทานอาหารกลางวัน เขาเล่าให้ผมฟังว่าปาแลร์โมตักเขาบ่อยๆ จอห์นสตันยังบอกฉันด้วยว่าเขาชื่นชมผลงานของปาแลร์โมมากแค่ไหน
เราทุกคนชื่นชมผลงานของ Dave Palermo และเราทุกคนเสียใจที่เสียงของเขาเงียบไป
Dave Palermo ฆ่าตัวตายเมื่อวันศุกร์ที่แล้ว เขาอายุ 71 ปี และดูเหมือนว่าจะฟื้นตัวจากปัญหาสุขภาพหลายประการ หนึ่งในโพสต์ล่าสุดบน Facebook ของเขามีชื่อว่า “ถนนสู่การฟื้นฟู” และมีรูปถ่ายสองสามภาพจากการเดินป่าระยะทาง 6 ไมล์ที่เขาเพิ่งไปบนภูเขาชาร์ลสตัน
ฉันจะไม่คาดเดาเหตุผลของเขา เช่นเดียวกับเพื่อนและเพื่อนร่วมงานคนอื่นๆ ของเขา เราจะคิดถึงนักข่าวที่เก่งกาจและนักเล่าเรื่องที่น่าทึ่ง แม้ว่ารูปลักษณ์ภายนอกของเขาจะดูฉุนเฉียว แต่ปาแลร์โมก็ยังใส่ใจเรื่องราวและผู้คนที่เขาเขียนถึงอย่างลึกซึ้ง
เขายังใส่ใจนักข่าวคนอื่นๆ และอยากให้เราปรับปรุง เขาเป็นที่ปรึกษาและเป็นทรัพยากรอันมีค่า และอย่างที่หลาย ๆ คนยืนยันได้ว่าคุณเป็นเพื่อนกับคุณ คุณจะเป็นเพื่อนไปตลอดชีวิต เขาเฉลิมฉลองความสำเร็จของเรา ฉันได้รับอีเมลหนึ่งประโยคจากปาแลร์โมในเดือนกรกฎาคมเกี่ยวกับโปรไฟล์ของฉันเกี่ยวกับ Chickasaw Nation ของโอคลาโฮมา
“ชิ้นที่ดี” เขาเขียน
การโทรศัพท์กับ Dave เกี่ยวกับไอเดียเรื่องราวและหัวข้อต่างๆ ไม่เคยยาวนานนัก เขาจะโทรมา ฉันจะรับ เขาจะพูดว่า “ปาแลร์โมที่นี่” แล้วเราจะเข้าประเด็นกัน ดังที่เพื่อนรักของเขา Natalie Burt ชี้ให้เห็นในสัปดาห์ นี้ ปาแลร์โมเป็นนักข่าวที่มีความหลงใหลในการสื่อสารมวลชน เขาทำงานให้กับหนังสือพิมพ์ 13 ฉบับในรอบ 33 ปี
ปาแลร์โมชอบที่จะครอบคลุมอุตสาหกรรมเกม – ครั้งแรกในลาสเวกัส เนื่องจาก Strip อยู่ท่ามกลางการขยายตัวครั้งใหญ่ และจากนั้นใน Biloxi, Mississippi เช่นเดียวกับที่ตลาดคาสิโน Gulf Coast กำลังเริ่มขึ้นในปี 1990 เขาเป็นหนึ่งในนักข่าวเฉพาะอุตสาหกรรมคาสิโนคนแรกๆ ที่Biloxi Sun-Herald
ในที่สุดปาแลร์โมก็กลับมาที่ลาสเวกัสและตกหลุมรักอุตสาหกรรมเกมของอินเดียที่กำลังขยายตัว เขาเขียนอย่างเจาะลึกเกี่ยวกับประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเล่นเกมของอินเดีย โดยได้รับความเคารพจากผู้นำชนเผ่า หน่วยงานกำกับดูแล และผู้บริหารเกมทั่วทั้งอุตสาหกรรมด้วยการรายงานที่มีความรู้และละเอียดถี่ถ้วน
ปีที่แล้ว หนึ่งในบทความมากมายของเขาเกี่ยวกับธุรกิจเกมระดับโลกปาแลร์โมเน้นไปที่วิธีที่ชนเผ่าไม่ใช้ประโยชน์จากโอกาสด้านสื่อที่นำเสนอให้พวกเขา เขาต้องการให้ชนเผ่าเล่าเรื่องราวความสำเร็จและส่งเสริมผลประโยชน์ของตนเอง
เช่นเดียวกับนักข่าวที่ดีทุกคน เขารู้ภูมิหลัง รายงานข้อเท็จจริง และบอกเล่าเรื่องราวทั้งหมด
ปาแลร์โมยังคงรักษาความสัมพันธ์ของเขากับชายฝั่งอ่าวไทยด้วย “Gumbo Boogies” ของเขาในลาสเวกัสมักจะรวมถึงต้นกระเจี๊ยบที่บินมาจาก Mary Mahoney’s ใน Biloxi
การไว้อาลัยในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับการสูญเสียของเขาที่ทอดยาวจากลาสเวกัสผ่านประเทศอินเดียและลงไปจนถึงชายฝั่งอ่าวไทย น้ำเสียงของพวกเขามีทั้งอารมณ์และความรัก Roger Gros ผู้จัดพิมพ์ธุรกิจเกมระดับโลกเขียนว่า “ถ้าฉันสามารถบอก Dave ได้อีกอย่าง ก็คงจะเป็น Dave Palermo คุณสร้างความแตกต่างในโลกนี้ และชีวิตของคุณก็คุ้มค่าที่จะมีชีวิตอยู่”
Jacob Mejia รองประธานฝ่ายกิจการสาธารณะและภายนอกของ Pechanga Tribe ของแคลิฟอร์เนียตอนใต้กล่าวบน Twitter ว่าปาแลร์โม “ใส่ใจเกี่ยวกับการสื่อสารมวลชน ประเทศอินเดีย และอุตสาหกรรมเกมอย่างแท้จริง เขาเป็นสุภาพบุรุษอย่างแท้จริงและ (ก) นักข่าวรุ่นเก่าของเฮลลูวา”
Mary Cracchiolo Spain ผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ของ Beau Rivage ใน Biloxi มายาวนาน เขียนบน Facebook ว่า “ใจฉันหนักอึ้งเมื่อรู้ว่าเราสูญเสียหนึ่งในไอคอนที่อร่อยที่สุด ฉลาดที่สุด และมีความเห็นอกเห็นใจมากที่สุดในอุตสาหกรรมเกม Dave Palermo เป็นนักเขียนที่ยอดเยี่ยมและทำหน้าที่ให้ความรู้แก่ Coast นี้เกี่ยวกับอุตสาหกรรมเกมมากกว่าใครๆ เลย”
ฉันคิดว่านาตาลี เบิร์ต ซึ่งเป็นเพื่อนของเขามาสามทศวรรษพูดได้ดีที่สุดเมื่อเธออธิบายว่าปาแลร์โมเป็น “คนชอบพูดจาหยาบคาย” เขาสามารถเปลี่ยนเรื่องราวใดๆ ให้เป็นเส้นด้ายที่สนุกสนานได้
หากคุณต้องการกรณีศึกษาเกี่ยวกับการปฏิรูปการพนันน้ำแข็งและวิธี “เตะกระป๋องลงที่ถนน” ญี่ปุ่นไม่ใช่ผู้สมัครเพียงรายเดียว – ไอร์แลนด์ก็เป็นกรณีที่ดีเช่นกัน สถานการณ์ปัจจุบันในไอร์แลนด์คือการพนันไม่ได้รับการควบคุม แม้ว่ารัฐบาลที่สืบทอดมาจะยอมรับว่าจำเป็นต้องมีการปฏิรูปรากและสาขา กฎหมายหลักที่ครอบคลุมทั้งการเล่นเกมและการเดิมพันคือพระราชบัญญัติการเล่นเกมและลอตเตอรีปี 1956 ซึ่งได้รับการอธิบายโดยคณะกรรมการรัฐบาลในปี 2551 ว่าเป็น “ แบบเรียบง่าย
แน่นอนว่ามีการเปลี่ยนแปลงมากมายนับตั้งแต่ปี 1956 ไม่เพียงแต่ในอุตสาหกรรมการพนันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงไอร์แลนด์ด้วย เศรษฐกิจของประเทศเติบโตจนเป็นหนึ่งในประเทศที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในยุโรป ดับลินซึ่งมีบุคลากรที่มีความสามารถและมีสภาพแวดล้อมด้านภาษีต่ำ ได้กลายเป็นแม่เหล็กดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง แต่กฎหมายที่จำเป็นอย่างยิ่งในการปรับปรุงกฎหมายการพนันที่ไม่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์ของไอร์แลนด์ให้ทันสมัยนั้นไม่สามารถจัดการให้พ้นจากประตูได้ แม้ว่าจะมีพลังงานจำนวนมากและบางทีเงินที่ถูกใช้ไปโดยคณะกรรมการรัฐบาลที่ได้ศึกษาอุตสาหกรรมการพนันและรายงานที่เป็นลายลักษณ์อักษร ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการจำนวนน้อยมากที่พบได้บนพื้นของ Dail ซึ่งเป็นสภาผู้แทนราษฎรของไอร์แลนด์
แล้ววันนี้เราอยู่ที่ไหน? ตามที่กล่าวไว้ กฎหมายหลักของไอร์แลนด์คือพระราชบัญญัติปี 1956 ควบคุมการเดิมพันในร้านพนันและทำให้การพนันรูปแบบอื่น ๆ ทั้งหมดผิดกฎหมาย สิ่งนี้ไม่ได้หยุดการแพร่กระจายของเครื่องพนัน แม้ว่าจะสนุกสนานกับเครื่องสไตล์รางวัล (AWP) และคลับส่วนตัวของสมาชิกที่นำเสนอเกมคาสิโน สิ่งเหล่านี้ปรากฏขึ้นทั่วประเทศ แต่ส่วนใหญ่อยู่ในดับลิน ซึ่งเกือบ 30 เปอร์เซ็นต์ของประชากรของประเทศอาศัยอยู่ โดยรวมแล้วไม่มีการควบคุมเครื่องพนันอย่างแท้จริงและไม่มีการบังคับใช้ในทางปฏิบัติ
เพื่อให้เครื่องเกมถูกต้องตามกฎหมาย หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องอนุมัติการทำงานของเครื่องสล็อตภายในขอบเขตของตน เมื่อได้รับการอนุมัติแล้ว ผู้ดำเนินการจะยื่นขอใบรับรองต่อศาลแขวงและกรรมาธิการสรรพากรจะเป็นผู้ออกใบอนุญาต หากหน่วยงานท้องถิ่นอนุมัติเครื่องพนันและชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี เครื่องดังกล่าวก็จะถูกต้องตามกฎหมาย
ไม่มีมาตรฐานและการบังคับใช้ขั้นต่ำทั่วทั้งเคาน์ตี ซึ่งตกเป็นหน้าที่ของหน่วยงานกฎหมายท้องถิ่นแทบไม่มีเลย ตัวอย่างเช่น เมืองดับลินไม่อนุมัติการทำงานของสล็อตแมชชีนใดๆ แต่ก็เป็นไปได้ที่จะพบสล็อตแมชชีนสไตล์คาสิโน เดิมพันสูง และสล็อตรางวัลและวิดีโอโป๊กเกอร์ที่ได้รับการส่งเสริมและดำเนินการอย่างเปิดเผยในสถานที่ต่างๆ ทั่วเมือง หรือพิจารณาว่าคณะกรรมการสรรพากรบอกว่าพวกเขาออกใบอนุญาตเครื่องจักรประมาณ 11,500 (ต่อปี) ในปี 2561 แต่แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมเชื่อว่าจำนวนเครื่องจักรที่ใช้งานอยู่มีมากกว่า 40,000 เครื่อง
สโมสรส่วนตัวที่ให้บริการเกมโป๊กเกอร์เปิดดำเนินการในไอร์แลนด์มาตั้งแต่ปี 1970 จนกระทั่งเกือบปลายศตวรรษที่ผ่านมา คลับเหล่านี้ได้ปรับเปลี่ยนไปสู่คาสิโน โดยให้บริการรูเล็ต แบล็คแจ็ค และสล็อตแมชชีน แม้ว่าเกมคาสิโนจะผิดกฎหมายอย่างแน่นอนภายใต้พระราชบัญญัติปี 1956 แต่ผู้ให้บริการต้องอาศัยมาตรา 4(3) ของพระราชบัญญัติซึ่งมีข้อความว่า:
“การเล่นเกมจะไม่ผิดกฎหมายหากไม่มีผู้เล่นกับโปรโมเตอร์หรือนายธนาคารที่เป็นอันตราย นอกเหนือไปจากการเรียกเก็บเงินสำหรับสิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในเกม โดยมีเงื่อนไขว่า —
(ก) มีการตั้งข้อหาเพียงครั้งเดียวในวันที่เล่นเกม และ
(b) การเรียกเก็บเงินเป็นจำนวนเงินเท่ากันสำหรับผู้เล่นทุกคน และ
(c) ผู้ก่อการไม่ได้รับผลกำไรส่วนตัวจากการโปรโมตเกม”
สโมสรสมาชิกส่วนตัวที่ให้บริการเกมคาสิโนกำลังดำเนินการดังกล่าวโดยใช้ข้อกำหนดที่ตราขึ้นเพื่ออนุญาตให้เล่นเกมไพ่เพื่อเงินในบ้านส่วนตัว วิธีที่แบล็คแจ็ค รูเล็ต และสล็อตแมชชีนจัดการให้ถูกกฎหมายในคลับของสมาชิกส่วนตัว ฉันมองไม่เห็น
เนื่องจากจำนวน “คาสิโน” ที่ไม่ได้รับการควบคุมมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น Casino Task Force จึงถูกสร้างขึ้นในปี 1995 เพื่อตรวจสอบระบบการควบคุมและการออกใบอนุญาตสำหรับคาสิโน นี่เป็นการตอบสนองต่อความสนใจอย่างมากจากผู้ให้บริการคาสิโนในต่างประเทศในการสร้างคาสิโนขนาดใหญ่พร้อมโรงแรมและศูนย์การประชุมในดับลิน ในรายงานขั้นสุดท้าย หน่วยงานเฉพาะกิจของคาสิโนได้สรุปตัวเลือกต่างๆ ที่มีให้กับรัฐบาล แต่ไม่มีคำแนะนำใดๆ ปล่อยให้ขึ้นอยู่กับรัฐบาลในการตัดสินใจวันนั้น
ในช่วงเวลานี้เองที่ฉันทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของ Harrah’s เราได้สร้างข้อเสนอโครงร่างของสิ่งที่สามารถทำได้หากการพนันคาสิโนได้รับการรับรองและมีการควบคุมอย่างเหมาะสมอย่างแท้จริง เรามาถึงดับลิน พร้อมด้วยการนำเสนอที่แสดงให้เห็นถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจของโครงการของเรา รวมถึงจำนวนและประเภทของงานที่สามารถสร้างได้ และการนำเสนอสิ่งอำนวยความสะดวกที่สวยงาม เราได้นำเสนอต่อรัฐมนตรีและนักการเมืองจำนวนหนึ่ง คำถามหนึ่งจากรัฐมนตรีในกลุ่มผู้ฟังสรุปปฏิกิริยาของรัฐบาลว่า “มหัศจรรย์ มหัศจรรย์ แต่คุณไม่สามารถทำให้ป้ายเล็กลงอีกหน่อยหรือลบคำว่า ‘คาสิโน’ ออกไปได้ไหม”
ในท้ายที่สุด คาสิโนถูกแยกออกจากศูนย์การประชุมเนื่องจากกลัวว่าปฏิกิริยาสาธารณะเชิงลบต่อการพนันที่ขยายออกไปจะทำให้กระบวนการสำหรับศูนย์การประชุมที่มีความจำเป็นไม่ดีช้าลง เมื่อการแยกนี้เสร็จสิ้น รัฐบาลก็ทิ้งข้อเสนอในการจัดตั้งคาสิโน มีการสร้างศูนย์การประชุมขนาดเล็กขึ้น แต่เนื่องจากมีคดีความเกิดขึ้นมากมาย สถานที่ซึ่งได้รับรางวัลแห่งนี้จึงยังไม่เปิดจนกว่าจะถึงปี 2010 คิดเป็น 3 เท่าของราคาเดิมที่เสนอ
ในปี 1999 คณะกรรมการอีกชุดหนึ่งคือ The Interdepartmental Group ถูกสร้างขึ้นโดย John O’Donoghue รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมในขณะนั้น ภารกิจของกลุ่มคือการ “ทบทวนสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบในการเล่นเกมและลอตเตอรี” และให้คำแนะนำ กลุ่มเผยแพร่รายงานของพวกเขาในปี 2000 โดยให้คำแนะนำมากมาย แต่เกี่ยวกับคาสิโนพวกเขามองว่าพวกเขา “ไม่อยู่ในฐานะที่จะให้คำแนะนำใดๆ” พวกเขายืนยันอีกครั้งถึงข้อห้ามที่มีอยู่ในเกมประเภทคาสิโนในพระราชบัญญัติปี 1956 แม้ว่าสโมสรของสมาชิกส่วนตัวจะขับโค้ชและม้าผ่านการห้ามดังกล่าวก็ตาม
ถัดมาคือแรงกดดันจาก Financial Action Task Force (FATF) ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ก่อตั้งโดย OECD ในปี 1989 เพื่อต่อสู้กับการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย ในรายงานที่ตีพิมพ์ในปี 2549 FATF ระบุว่าระบบการควบคุมหรือการขาดระบบดังกล่าวสร้างความเสี่ยงที่แท้จริงของการฟอกเงิน ซึ่งรัฐบาลไอร์แลนด์ควรตระหนักถึงความเสี่ยงของการฟอกเงินที่สร้างขึ้นโดยคาสิโนที่ไม่ได้รับการควบคุมซึ่งวางตัวเป็นสโมสรส่วนตัวของสมาชิก และรัฐบาลควรเตรียมการเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ คำวิจารณ์ของ FATF เกี่ยวกับแนวทางที่ขาดความกระตือรือร้นในการควบคุมคาสิโนบังคับให้รัฐบาลต้องลงมือ
เพื่อทำความเข้าใจว่ารัฐมนตรีกำลังเผชิญอะไรอยู่เมื่อพวกเขาพยายามจัดการกับการพนัน คำพูดของ Michael McDowell รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (2006/7) จึงมีประโยชน์ “เมื่อฉันไปถึงคณะรัฐมนตรี กระทรวงและข้อเสนอของฉันก็พบกับการต่อต้านครั้งใหญ่ ซึ่ง อย่างมีประสิทธิภาพเราเป็นคนไร้เหตุผลและไม่สมจริงซึ่งการแก้ไขกฎหมายเพื่อปราบปรามสถาบันเหล่านี้ [สโมสรสมาชิกส่วนตัวที่นำเสนอเกมคาสิโน] เป็นสิ่งที่ผิด”
อีกครั้ง แทนที่จะแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและออกกฎหมายสำหรับระบบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมสำหรับการพนันทั้งหมดในไอร์แลนด์ รัฐบาลใช้วิธีง่ายๆ โดยใช้พระราชบัญญัติการเงินปี 2009 เพื่อผลักดันผ่านกฎระเบียบ AML บางอย่างที่จะนำไปใช้กับสโมสรเหล่านี้
ในบางไตรมาสมีเจตจำนงทางการเมืองที่จะปรับปรุงกฎหมายการพนันของไอร์แลนด์ให้ทันสมัย ในปี 2013 รัฐบาลได้เผยแพร่ร่างกฎหมายควบคุมการพนันปี 2013 ซึ่งจะปรับปรุงกรอบกฎหมายทั้งหมดของไอร์แลนด์สำหรับการพนันออนไลน์และการพนันทางบกทุกประเภท เสนอให้จัดตั้งคณะกรรมาธิการการพนันที่มีอำนาจเหนือการออกใบอนุญาตและยกเลิกการมีส่วนร่วมของกรรมาธิการรายได้ หน่วยงานท้องถิ่น และหน่วยงานอื่น ๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องในกระบวนการรับใบอนุญาตสำหรับการพนันประเภทต่างๆ
ร่างกฎหมายเสนอให้จำกัดจำนวนคาสิโนทั้งหมดไว้ที่ 40 และจำนวนโต๊ะในแต่ละคาสิโนไว้ที่ 15 โต๊ะ และสล็อตแมชชีนไว้ที่ 25 โต๊ะ ซึ่งทำลายความสนใจจากผู้ให้บริการในต่างประเทศ นั่นเป็นชัยชนะสำหรับอุตสาหกรรมที่ดำรงตำแหน่งอยู่ ซึ่งถูกต่อต้านอย่างรุนแรงต่อการเปลี่ยนแปลงใด ๆ เกรงว่ามันจะเปิดประตูสู่ผู้ประกอบการต่างชาติที่มีเงินทุนดี
ในขณะที่ร่างกฎหมายปี 2013 กำลังย่ำแย่อยู่ที่ไหนสักแห่งในทางเดินแห่งอำนาจ รัฐบาลตระหนักว่าจะต้องจัดการกับการเติบโตของการพนันออนไลน์ แยกส่วนของร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ออกและจัดการเพื่อให้มีการบังคับใช้ในปี 2558
ในช่วงต้นปี 2561 มีรายงานในสื่อบางฉบับที่เสนอแนะว่ารัฐบาลกำลังเตรียมที่จะถอนตัวจากร่างพระราชบัญญัติปี 2556 และเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่อันสดใส บนพื้นฐานที่ว่าข้อเสนอปี 2556 นั้นล้าสมัยและไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์อีกต่อไป
ถ้าอยากเตะอะไรลงหญ้ายาวต้องทำยังไง? ตรงจาก Playbook ของYes Ministerคุณตั้งคณะกรรมการเพื่อศึกษาปัญหา ในปี 2018 รัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงานระหว่างแผนกเพื่อตรวจสอบกฎระเบียบในอนาคตของการพนัน รายงานของพวกเขาเผยแพร่เมื่อต้นปีนี้ ความเห็นเกี่ยวกับรายงานนี้ David Staunton รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบด้านการพนันกล่าวว่ามีบางสิ่งที่น่าประหลาดใจมาก:
“กลุ่มพิจารณาถึงความจำเป็นสำหรับการพัฒนาเพิ่มเติมของการออกใบอนุญาตที่เหมาะสม การตรวจสอบ และการบังคับใช้ระบอบการปกครองสำหรับเครื่องเกมบนบกในคาสิโนและที่อื่น ๆ ที่อาจเล่นเพื่อรางวัลทางการเงิน
“มันจะไม่เป็นความจริงที่จะพยายามบังคับใช้การห้ามเครื่องเกมทางกายภาพบางเครื่องเหนือเครื่องประเภทอื่น ๆ เนื่องจากอาจเสี่ยงต่อการโยกย้ายไปยังเวอร์ชันออนไลน์ที่มีอยู่ในเว็บไซต์ของผู้ให้บริการส่วนใหญ่ และอาจเป็นเรื่องยากที่จะตรวจสอบอย่างมีประสิทธิภาพ”
ในเดือนมีนาคม 2019 รัฐบาลได้อนุมัติการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลการพนันและเสนอร่างพระราชบัญญัติการเล่นเกมและลอตเตอรี (แก้ไข) อย่างเป็นทางการ ไม่มีการกล่าวถึงคาสิโนในร่างกฎหมายนี้ และรัฐบาลเตือนว่าอาจต้องใช้เวลาถึง 18 เดือนในการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลใหม่
สหราชอาณาจักรไม่มีระบบประธานาธิบดี เราไม่ได้ลงคะแนนให้นายกรัฐมนตรี แต่โหวตให้พรรคการเมือง พรรคที่ชนะจะจัดตั้งรัฐบาล และผู้นำพรรคนั้นจะกลายเป็นนายกรัฐมนตรี และเมื่อพรรครัฐบาลเลือกผู้นำคนใหม่ เนื่องจากพรรคอนุรักษ์นิยมในสหราชอาณาจักรกำลังดำเนินการอยู่ ผู้นำคนใหม่จะกลายเป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไปโดยอัตโนมัติ
เซอร์ ฟรานซิส กัลตัน นักคณิตศาสตร์ชาววิกตอเรียผู้มีชื่อเสียง ได้พัฒนาแนวคิดทางสถิติจำนวนหนึ่ง ซึ่งรวมถึง “สหสัมพันธ์” และ “การถดถอยกับค่าเฉลี่ย” กัลตันใช้วิธีการทางสถิติที่พัฒนาขึ้นใหม่ในขณะนั้นเพื่อศึกษาความฉลาดและการถ่ายทอดทางพันธุกรรม และทำการวิจัยเกี่ยวกับสิ่งที่เขาเรียกว่าสุพันธุศาสตร์ กัลตันผู้มีความหลงใหลในสถิติน่าจะสะดุดกับสิ่งที่เจมส์ ซูโรเวอิกีเรียกว่าในหนังสือชื่อเดียวกันของเขาเรื่อง “The Wisdom of Crowds”
ในช่วงต้นทศวรรษ 1900 Galton เข้าร่วมงานเคาน์ตี้แฟร์ โดยให้ผู้คนเดาน้ำหนักของวัวที่โตเต็มวัย เขาต้องประหลาดใจที่คำตอบโดยเฉลี่ยทั้งหมดค่อนข้างใกล้เคียงกับน้ำหนักจริงของสิ่งมีชีวิตนั้น แม้ว่าจะไม่มีใครเข้าใกล้ก็ตาม
กัลตันตั้งสมมติฐานว่าหากการเดานั้นมาจากผู้ที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ คนที่ไม่รู้จริงๆ เกี่ยวกับน้ำหนักของวัว ก็จะมีการแจกแจงการเดาแบบมาตรฐาน โดยที่หลายๆ คนประเมินน้ำหนักของวัวสูงเกินไปเท่ากับประเมินน้ำหนักต่ำไป และด้วยจำนวนที่ใกล้เคียงกัน . ดังนั้นค่ามัธยฐานของการเดาทั้งหมดจะใกล้เคียงกับน้ำหนักจริงของสัตว์
มีการถกเถียงกันว่าจะใช้ค่าเฉลี่ยหรือค่ามัธยฐานของการเดาทั้งหมด กัลตันเชื่อว่าค่ามัธยฐานจะให้คำตอบที่ดีที่สุด แม้ว่าในกรณีนี้ค่าเฉลี่ยจะใกล้เคียงกว่า – แตกต่างจากน้ำหนักจริงหนึ่งปอนด์ เทียบกับเก้าปอนด์
กัลตันและนายกรัฐมนตรีคนต่อไปเกี่ยวอะไรกับการพนัน? คำตอบเกี่ยวข้องกับตลาดการคาดการณ์ ตลาดการทำนายเป็นเพียงชื่อที่น่ายกย่องสำหรับการเดิมพัน ผู้คนวางเดิมพันเกี่ยวกับความน่าจะเป็นของผลลัพธ์เฉพาะของเหตุการณ์ ในสหราชอาณาจักร เจ้ามือรับแทงสามารถรับเดิมพันอะไรก็ได้ไม่มากก็น้อย เช่น ชื่อของพระราชโอรสองค์ต่อไป ไม่ว่าหิมะจะตกในวันคริสต์มาส หรือใครจะเป็นผู้นำคนต่อไปของพรรคอนุรักษ์นิยม เป็นต้น
สำหรับการเลือกตั้ง ผู้คนวางเดิมพันว่าพวกเขาคิดว่าใครจะเป็นผู้ชนะ ซึ่งเทียบเท่ากับการคาดเดาว่าพวกเขาคาดหวังว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร ราคา (อัตราต่อรอง) เปลี่ยนแปลงไปตามที่ผู้คนเดิมพัน ซึ่งสะท้อนถึงจำนวนเงินเดิมพันของผู้สมัครแต่ละคน ยิ่งเดิมพันกับผู้สมัครคนหนึ่งมากเท่าใด อัตราต่อรองที่เสนอให้ผู้สมัครคนนั้นจะชนะก็จะยิ่งสั้นลง ในขณะที่เขียน บอริส จอห์นสันเป็นตัวเต็งที่ชัดเจนด้วยอัตราต่อรอง 1/6; ผู้สมัครคนต่อไปในแถวคือ Rory Stewart ซึ่งมีอัตราต่อรอง 10/1 ซึ่งเพิ่งลดลงจาก 20/1 เนื่องจากผลงานที่ดีในการดีเบตทางทีวี (ใครคือโรรี่ สจ๊วร์ต คุณอาจถามก็ได้) หากนี่เป็นภาพสะท้อนถึงผลลัพธ์ที่แท้จริง บอริส จอห์นสันก็จะกลับบ้านและเป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไป
ตลาดการคาดการณ์เคยผิดพลาดหรือไม่? แน่นอนว่ามันทำได้ บางครั้งก็น่าทึ่งมาก รายการโปรดไม่ได้ชนะเสมอไป เมื่อพูดถึงการเดิมพันเหตุการณ์ทางการเมือง นักพนันมักจะพึ่งพาโพลเป็นอย่างมาก หากโพลทั้งหมดแสดงผลลัพธ์เดียวว่าเป็นรายการโปรดที่ชัดเจน จะมีการเดิมพันเงินมากขึ้นจากผลลัพธ์นั้น บริษัทที่ทำการสำรวจจะปรับเปลี่ยนผลการเลือกตั้งเพื่อสะท้อนถึงสิ่งที่พวกเขาคิดว่าจะเป็นส่วนประกอบของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในวันลงคะแนนเสียง ซึ่งเป็นศิลปะมากกว่าวิทยาศาสตร์ ในทางตรงกันข้าม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมักจะไม่เปลี่ยนการลงคะแนนเสียงตามการสำรวจ ในความเป็นส่วนตัวของคูหาเลือกตั้ง พวกเขาลงคะแนนเสียงในแบบที่พวกเขาต้องการ และผู้คนก็ไม่ได้แสดงเจตนาในการลงคะแนนเสียงที่แท้จริงแก่ผู้สำรวจความคิดเห็นเสมอไป
ผลของการลงประชามติ Brexit และการครอบงำพรรครีพับลิกันของทรัมป์เป็นสองกรณีที่ตลาดการคาดการณ์ล้มเหลวอย่างน่าสังเวช ก่อนการลงประชามติ Brexit การสำรวจความคิดเห็นทำให้แคมเปญ Remain ชนะ แม้ว่าจะมีส่วนต่างเล็กน้อย และในตลาดการเดิมพัน มีความเป็นไปได้ที่จะได้รับอัตราต่อรองประมาณ 10/1 ใน Brexit ที่เกิดขึ้น แต่แคมเปญลาก็ชนะ เหตุใดภูมิปัญญาแห่งฝูงชนจึงไม่ทำงาน?
จากมุมมองของผู้สำรวจความคิดเห็น การโหวต Brexit ที่เกิดขึ้นจริงนั้นอยู่ภายในระยะขอบของโพลส่วนใหญ่เนื่องจากข้อผิดพลาด แต่ตลาดการเดิมพันปิดอย่างสมบูรณ์ ผู้เชี่ยวชาญได้กล่าวถึงเหตุผลหลายประการ โดยหลักแล้วคือการเดิมพันไม่ได้มาจากกลุ่มตัวอย่างแบบสุ่ม แต่มาจากกลุ่มสังคมที่เล็กกว่าและเป็นเนื้อเดียวกันและมีอคติยังคงอยู่ ตลาดการเดิมพันคำนึงถึงน้ำหนักของเงินและย้ายอัตราต่อรองตามนั้น แทนที่จะใช้จำนวนการเดิมพันในแต่ละวิธี กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากคนหนึ่งเดิมพัน 100 ปอนด์ว่าคงอยู่เพื่อชนะ และอีกคนหนึ่งเดิมพัน 1 ปอนด์ว่าลาเพื่อชนะ ความคิดเห็นจะมีความสมดุลเท่ากัน แต่เงินและดังนั้นอัตราต่อรองที่เสนอจึงไม่เป็นเช่นนั้น
สิ่งนี้บอกอะไรคุณได้บ้าง? Wisdom of Crowds สามารถเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์เมื่อคุณต้องการชั่งน้ำหนักวัว แต่ไม่จำเป็นเสมอไปเมื่อคุณต้องการทราบผลการเลือกตั้งครั้งต่อไป